《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》（下稱《條例》）第四十條第二項、第三項明確了國有控股、參股企業(yè)中監(jiān)察對象的認定規(guī)則。此類監(jiān)察對象受委派在國有控股、參股公司中從事公務，屬于刑法意義上的“委派型”國家工作人員。結合實踐，筆者認為，國有控股、參股公司中監(jiān)察對象的認定，應準確把握“委派”的以下屬性。

一、委派主體應適格?！稐l例》第四十條第二項規(guī)定了黨組織或者國家機關，國有獨資、全資公司、企業(yè)，事業(yè)單位可以委派人員至國有控股、參股公司從事公務，上述規(guī)定沿襲了《刑法》第九十三條第二款規(guī)定，屬于從國有單位委派到非國有單位的情形，委派主體為純國有單位，當然有權委派。若委派主體并非純國有單位，根據(jù)《條例》第四十條第三項規(guī)定，則應由國家出資企業(yè)中負有管理、監(jiān)督國有資產(chǎn)職責的“組織”委派，該規(guī)定沿襲了2010年“兩高” ……